Глава поселения
Отчёт главы сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района о деятельности администрации в 2016 году и задачах на будущее
В соответствии с уставом сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района и согласно Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ стало традицией информировать население о деятельности органов местного самоуправления путём проведения отчётов представительных и исполнительных органов.
Прошедший 2016 год был для нас трудный и сложный, острые кризисные явления в стране, неустойчивая внешнеполитическая обстановка и санкции, коснулись и жителей нашего села. Падение курса рубля к доллару значительно снизило уровень благосостояния всего населения.
Прошедший 2016 год, как и 2015 был для нас трудный и сложный, в стране продолжались острые кризисные явления, неустойчивая внешнеполитическая обстановка и санкции, коснулись и жителей нашего села. Низкий уровень рубля к доллару значительно снизило уровень благосостояния всего населения.
Доходы сельского поселения на 2016 год определялись исходя из оценки поступления доходов в 2015 году и в соответствии с прогнозируемыми макроэкономическими показателями социально-экономического развития сельского поселения. В расчётах доходов бюджета учитывалось, действующее налоговое и бюджетное законодательство, а также изменения, вступающие в действие с января 2016 года. Расход бюджета сельского поселения на одного жителя села за 2016 год составил 48,6 тысяч рублей. При плане, поступление собственных доходов 276,86 тысяч рублей, выполнено в сумме 284,68 тысяч рублей или на 102,8 %, в том числе:
Налог на доходы физических лиц – при плане 13000 рублей выполнено в сумме 13001,33 рублей или 100 %;
Налог на имущество физических лиц – при плане 2000 рублей выполнено 2230 рублей или 111,5 %;
Транспортный налог:
- с организаций – при плане 2000 рублей выполнено 2475 рублей или 123,8 %;
- с физических лиц – при плане 31000 рублей выполнено 31893,30 рублей или 102,9 %;
Земельный налог:
По состоянию на 01.01.2017 г. в сельском поселении заключено и действует 3 договора аренды земельных участков на площади 0,33 га из них: 3 договора на площади 0,33 га для ведения личного подсобного хозяйства и огородничества.
В течение 2016 года поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории сельского поселения производились в консолидированный бюджет муниципального района.
В 2016 году на территории сельского поселения оформлено 2 земельных участка в собственность, общей площадью 0,47 га, цена земельных участков составила 9 тыс. рублей. По сравнению с 2015 годом наблюдается рост поступлений от продажи земельных участков (в 2015 году продажа земельных участков не осуществлялась)
Поступление земельного налога на 01.01.2017 составило 47,4 тыс.рублей при плане мобилизации 48,0 тыс.рублей или 98,8% По сравнению с 2015 годом наблюдается снижение поступлений земельного налога, на 50% (план мобилизации доходов на 2015 год составил 93 тыс.рублей, фактическое поступление 94,3 тыс.рублей или 101,4%
В рамках ФЗ от 01.05.2016 № 119-Фз «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в течение 2016 года в безвозмездное пользование земельные участки не предоставлялись.
В соответствии с Законом Хабаровского края от 29.07.2015 № 104 «О регулировании земельных отношений в Хабаровском крае» на территории сельского поселения гражданам, имеющим трёх и более детей в течении 2016 года земельные участки в собственность бесплатно не предоставлялись:
- с физических лиц при плане 4000 рублей собрано 4271,67 рублей или 106,8 %;
- с юридических лиц при плане 44000 рублей собрано 43164,78 рублей или 98,1 %;
Госпошлина за нотариальные действия – при плане 1100 рублей собрано 1100 рублей или 100 %;
Акцизы по подакцизным товарам (продукции) производимым на территории РФ – при плане 155750,26 рублей выполнено 162538,18 рублей или 104,4 %;
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений - при плане 24005,38 рублей выполнено 24005,38 рублей или 100 %.
заявлений на приобретение земельных участков в 2016 году поступало 2, доходы от продажи земли поступили в бюджет района
В целях реализации задач по исполнению доходной части бюджета сельского поселения в 2016году:
- были назначены ответственные лица за сбор налоговых и неналоговых доходов;
- утверждены мероприятия по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов;
- проводилась сверка со списками Федеральной налоговой службы физических и юридических лиц, имеющих задолженность по налогам;
- проводилась работа с населением по разъяснению необходимости своевременной уплаты налогов;
- в течение года проводилась работа с неплательщиками налогов.
В 2016 году бюджет сельского поселения оставался высокодотационным. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселению было выделено в виде дотаций и субвенций 2399302 рубля, в том числе:
- Субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 11320 рублей;
- Дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 1720 рублей;
- Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений в сумме 2386262 рубля.
Администрация сельского поселения постоянно проводит работу по оптимизации расходов.
В состав структуры кассовых расходов бюджета в отчётном году вошли расходы по следующим разделам / подразделам:
- Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;
- Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций;
- Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;
- Другие общегосударственные вопросы;
- Мобилизационная и вневойсковая подготовка;
- Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;
- Дорожное хозяйство (дорожные фонды);
- Благоустройство.
Расходы сельского поселения за 2016 год исполнены в сумме 2842212,79 рублей, при плане 2849105,82 рублей или на 99,8 %.
Расходы распределились следующим образом:
- Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования (содержание главы поселения) 687763,26 рублей – фонд оплаты труда и начисления на ФОТ, из них 3700 рублей командировочные расходы;
- Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций (центральный аппарат) 1820759,80 руб. (из них фонд оплаты труда и начисления на ФОТ составили 1303645,65 рублей; увеличение стоимости основных средств и материальных запасов 351267,67 рублей, в том числе ГСМ – 294208 рублей; оплата коммунальных, транспортных и прочих услуг, услуги связи и другие расходы – 165846,48 рублей);
Выполняя утверждённый план развития поселения в области организации электро-, тепло-, газо- снабжения в 2016 году проведена следующая работа.
Осуществляя контроль за качеством предоставляемых услуг Муниципальным унитарным предприятием «Электрические сети», на территории села электроэнергия подаётся бесперебойно 24 часа содействуя в решении вопросов бесперебойного снабжения населения. Расходы на уличное освещение составили 464,30 рублей.
Оказывая содействие в организации газоснабжения населения, администрация поселения продолжает работу по приёму заявок от населения и оказании помощи в развозе газовых баллонов. За отчётный период населению вывезено 104 баллонов со сжиженным газом, что на 4 баллона больше по сравнению с 2015 годом.
Осуществляя контроль над теплоснабжением социально-значимых объектов и объекта культуры, в котельных в 2016 году не допущено остановки деятельности социально-значимых объектов.
Администрация села взаимодействует с отделом культуры Нанайского района. Котельная дома культуры отапливается дровами. Объём дров на отопительный сезон составляет 167 скл.м., дрова заготовлены и вывезены в полном объёме.
Объекты социальной инфраструктуры в 2016 году работали в обычном режиме, срывов и чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.
Оказывая содействие в вопросах обеспечения населения дровами, администрацией сельского поселения осуществлялся приём заявлений от граждан, выписывались справки о том, что гражданин имеет печное отопление, документы оперативно передавалась в Славянское лесничество для выписки лесобилета и выделения деляны под заготовку дров, осуществляется контроль над вывозкой дров. Все заявления, по поводу приобретения дров, удовлетворены в полном объёме. В 2016 году подано 39 заявлений
Дорожная деятельность:
- Общая сумма расходов составила 250000,13 рублей, в том числе на оплату услуг по изготовление технических паспортов и планов в сумме 242685,85 рублей, на очистку снега от снежных заносов на территории сельского поселения в сумме 7314,28 рублей. Остаётся открытый вопрос с заключением договора на расчистку дорог в сельском поселении.
3 раза в неделю обслуживает услугами связи население села «Почта России». Много раз обсуждался вопрос с руководством о том, что должен быть определенный график работы выездной машины, а то жители не могут угадать во сколько прибудет машина, надо заказывать конверты, открытки и т.д., а почему бы не сделать так, как было раньше в отделении связи, пришёл и купил. Много нареканий вызывает отправка ценных бандеролей, посылок, всё это принимается, но здесь не оформляется, а везётся в Троицкое и только там оформляется на отправку.
Работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения за отчётный период включила:
- принято 10 нормативно-правовых актов;
- в целях предотвращения угрозы от лесных пожаров в начале мая месяца было произведено обновление участка минерализованной полосы вокруг сельского поселения, потрачено 40395 рублей.
- на территории поселения на летний период оборудован освещённый противопожарный пирс (площадка с гравийным покрытием) для забора воды в летнее время года на реке;
- по направлению движения к водозаборам, на объектах водозабора установлены светоотражающие знаки;
- работа по профилактике пожаров велась в тесном контакте с ПЧ-39 села Троицкое и с ПЧ-38 села Лидога, обслуживающей территорию;
- среди населения систематически проводилась работа по вопросам противопожарной безопасности (распространение информационных листков в местах массового скопления людей, в организациях и учреждения, профилактические индивидуальные беседы, оказание содействия в ремонте печей отопления, проведение совместных рейдов, ведётся журнал по работе с населением по информационному обеспечению и противопожарной пропаганде, где жителям села под роспись раздаются листовки о мерах пожарной безопасности в быту и дома).
- велась работа с населением по сносу заброшенных и бесхозных строений (всего ликвидировано 1 из 3 пожароопасных объекта);
-на территории села продолжает свою деятельность добровольная пожарная охрана в количестве 7 человек. Закреплённое за дружинниками имущество находится в исправном состоянии (мотопомпа, РЛО в количестве 4 штук, шланги в количестве 4 штук..
Работа в области создания условий для обеспечения жителей услугами связи, торговли включила следующее:
на территории сельского поселения в 2016 году работали 2 таксофона и в здании дома культуры инфомант, карточки есть в свободной продаже в магазине. С ноября месяца 2012 года на территории сельского поселения появилась сотовая связь, пока сигнал принимается не везде, надо ходить, искать место для приёма сигнала, в 2015 году была заменёна деталь на оборудовании, но это не решило проблему, первое время связь была лучше, но потом опять не везде доступна.
Торговая сеть сельского поселения «Село Верхняя Манома» представлена одним объектом розничной торговли (деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель Дуктанов Владимир Юрьевич, он же оказывает финансовую помощь в проведении культурно-развлекательных мероприятий на территории села.,
В сельском поселении реализуются мероприятия, направленные на воспитание гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи, формирование потребности в активном и здоровом образе жизни, становление гражданской позиции молодых людей.
2016 год для сельского поселения был юбилейным годом. Селу исполнилось 90 лет. На территории сельского поселения были организованы и проведены праздничные мероприятия, ценными подарками отмечены Ветераны труда, старейшие жители села. На эти цели было израсходовано 20172 рубля.
Сельскому Дому культуры оказывается помощь в проведении праздничных мероприятий,
Совместно с отделом культуры администрации муниципального района проводилась работа по подготовке в связи с памятными событиями, знаменательными и юбилейными датами отечественной истории, с целью привлечения внимания к значению праздника Великой Победы, привития молодёжи чувства гордости за Победу в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. проведены следующие мероприятия:
- акция «Радуга уважения», в рамках дня окончания Второй Мировой войны;
- акция «Георгиевская ленточка»;
- акция «Нет забытых могил».
- «Ветеран живет рядом».
Для обеспечения экологически благоприятной среды для проживания населения, улучшения содержания территории сельского поселения в 2016 году с 10 апреля по 31 мая и с 01 по 30 сентября были объявлены и проведены месячники санитарной очистки и благоустройства. В ходе выполнения мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территории задействовано 45 человек, жителями села убрано 37 дворовых территории, очищено, убрано 2 несанкционированных свалки.
В 2016 году среднегодовая численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 5 человек.
Административно-технической комиссией при администрации сельского поселения, проводился систематический контроль санитарного состояния нашего села, в 2016 году предписаний жителям села не выписано
В летний период проводились работы по очистке территории кладбища. .
При администрации села продолжают свою деятельность молодёжный совет, возглавляемый председателем Товстоног Галиной Александровной, оказывающей большую помощь в организации и проведении мероприятий, проводимых, при праздновании и проведении памятных дат России на территории села, в школе.
В 2016 году по линии записи актов гражданского состояния (ЗАГС) полномочия переданы в ОЗАГС Нанайского муниципального района.
Специалистом администрации сельского поселения проведено 11 нотариальных действия. Выдана 94 справка различного характера. Отправлено 171 писем в различные инстанции по вопросам работы администрации, принято 413 документов
Обработаны нормативно-правовые акты администрации сельского поселения: 86 постановления; распоряжений 12 распоряжений, по запросу Отдела Министерства внутренних дел Нанайского района выдано 11 характеристика
Принято участие в 12 заседаниях Совета депутатов, принято и обработано 49 решения. Организована работа по взаимодействию с Советом депутатов сельского поселения, в том числе, как при подготовке заседаний Совета депутатов, так и подготовке и проведении публичных слушаний. Подготовлены и проведены публичные слушания по вопросам утверждения бюджета сельского поселения за 2015 год и по проекту бюджета сельского поселения на 2016 год. И плановые периоды 2017-2018 годы
В 2016 году 5 раз вносились изменения в устав сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края; принято 3 решения о внесении изменения в бюджет сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района, утверждённого решением Совета депутатов от 23.12.2015 года № 50 «О бюджете сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района на 2016 год.»
В 2016 году было издано 12 сборников нормативно-правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Манома» (каждый по 5 экземпляров, которые рассылаются: в Собрание депутатов Нанайского муниципального района, в прокуратуру Нанайского района, в сельскую библиотеку, в организационно-методический отдел администрации Нанайского муниципального района, в администрацию сельского поселения «Село Верхняя Манома»).
В сектор районного архива сданы документы на хранение с постоянным сроком хранения по 2011 год включительно. Подготавливается опись дел за 2014 год..
Ежеквартально представляется отчет по форме № 14 (о личных подворьях).
Два раза в месяц проводится перерегистрация безработных граждан, раздаются разного вида документы, присылаемые КГКУ ЦЗН Нанайского района.
В срок до 5 числа следующего за отчетным периодом отправляются НПА сельского поселения для включения в краевой регистр.
В отчётном периоде снято с регистрационного учёта – 4 чел.
Продолжилась работа по медицинскому страхованию как работающего, так и неработающего населения.
На воинском учёте состоит 31 чел., граждан подлежащих воинскому призыву в 2016 году нет. В 2016 году специалистом военно-учётного стола с воинского учёта снято 2 человека по возрасту.
С начала 2016 года администрацией села была проведена работа, направленная на поддержание граждан пожилого возраста, инвалидов, многодетных семей, малоимущих и других категорий граждан. Участников ВОВ и тружеников тыла на территории сельского поселения не проживает.
В течение года по различным вопросам к главе сельского поселения обратилось 41 человек.
В селе работают 1 специалист комплексного центра социального обслуживания населения. Она обслуживает 8 человек из числа престарелых одиноких граждан и супружеских пар. Очереди нет, работа по выявлению нуждающихся граждан ведется постоянно.
В течение всего года предоставлялись разного вида отчеты, информации, справки, проводились консультации по возникающим у населения вопросам социального характера.
За отчётный период продлено договоров аренды на 3 земельных участка.
Ведётся работа по оформлению жилищного фонда в собственность, всего 11 жителей села на 2016 год оформили своё жильё в собственность, работа в этом направлении проходит очень медленно, так как весь жилищный фонд имеет большой процесс износа.
В целях повышения информированности населения в здании сельского дома культуры открыт пункт коллективного доступа к инфоманту.
Проблемы сельского поселения «Село Верхняя Манома» на 01.01.2017 года:
- из-за частого ремонта автомобиля УАЗ-240694 (приобретён в 2008 году) необходим новый автомобиль для перевозки пассажиров из с.Верхняя Манома до с. Троицкое;
- сотовая связь (Мегафон) непостоянная из-за плохого контакта сотовых телефонов с базовой станцией, расположенной в с. Арсеньево( мешают сопки, а в вессенне-летний период зелень деревьев);
- необходимо приобрести запасной дизель-генератор, так как дизельная станция села обеспечивает электроэнергией 2 населённых пункта.
В 2017 году работа администрации сельского поселения будет продолжена согласно плану работы на реализацию мероприятий по Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на решение поставленных целей и задач, стоящих перед представительным органом сельского поселения.
В заключение, хочу выразить слова признательности администрации Нанайского муниципального района, организационному методическому отделу администрации района, сектору информационных технологий, Совету ветеранов труда, простым гражданам за оказанную поддержку в решении вопросов организации местного самоуправления. Мы должны сделать так, чтобы каждый житель нашего села почувствовал, что власть есть и что ей не безразличны проблемы жителей нашего села и всем нам надо приложить немалые усилия для их выполнения.
Благодарю за внимание.
Глава сельского поселения А.И. Кернаджук
