Муниципальный контроль в сфере благоустройства
№52 Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год на территории сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края
Дата издания документа: 14-Дек-2023
На основании Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь уставом сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края, администрация сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год на территории сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края.
2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского поселения Т.Ю. Глебко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского
муниципального района Хабаровского края
от 14.12.2023 № 52
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год на территории сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год на территории сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – Программа профилактики) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
1.2. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение Правил благоустройства территории сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края, утвержденных решением Совета депутатов сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края от 04.03.2019 № 220 (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).
1.3. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности, производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.
1.4. На территории сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение) осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства:
1.5.Функции муниципального контроля осуществляет — администрация сельского поселения.
1.6. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения Правил благоустройства на территории сельского поселения, согласно нормативным правовым актам администрации сельского поселения.
1.7. Проведенный анализ показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами на территории сельского поселения, являются:
а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;
б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории сельского поселения.
Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:
– ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;
– выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
2.2. Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность их проведения)
3.1. Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:
1) информирование (ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
2) обобщение правоприменительной практики (ст. 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
3) объявление предостережения (ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
4) консультирование (ст. 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
3.2. План проведения профилактических мероприятий:
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок (периодичность) проведения |
Ответственные за реализацию |
1. |
Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муници-пального района Хабаровского края (далее – сайт ОМС) и поддержание в актуальном состоянии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - контроль) |
В течение года |
Специалист администрации сельского поселения |
2. |
Размещение на сайте ОМС сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление контроля, о сроках и порядке их вступления в силу |
В течение года |
Специалист администрации сельского поселения |
3. |
Информирование контролируемых лиц посредством размещения информации о необходимости соблюдения обязательных требований на сайте ОМС, аккаунте в Инстаграм, в средствах массовой информации и в иных формах информирования |
При необходимости |
Глава сельского поселения, специалист администрации сельского поселения |
4. |
Подготовка и размещение на сайте ОМС доклада о муниципальном контроле |
До 15 марта года, следующего за отчетным |
Специалист администрации сельского поселения |
5. |
Объявление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований |
При необходимости |
Специалист администрации сельского поселения |
6. |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по телефону, посредством предоставления письменного ответа на обращение, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам: – организация и осуществление муниципального контроля; –порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий; – применение мер ответственности за нарушение обязательных требований |
В течение года при обращении |
Специалист администрации сельского поселения |
- Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.
Оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется в течение периода её реализации. Отчетными показателями результативности и эффективности программы профилактики являются:
Наименование показателя |
Значение показателя |
Доля контролируемых лиц, информированных об обязательных требованиях |
не менее 60 % опрошенных контролируемых лиц |
Доля выполнения мероприятий, предусмотренных программой профилактики |
100% |
Количество выявленных нарушений в сфере благоустройства подконтрольными субъектами, (в ед.) |
Не менее 1 ед. |
Количество мероприятий (публикаций) по информированию населения о требованиях в сфере благоустройства, (в ед.) |
Не менее 3 ед. |