Глава поселения
Отчёт главы сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района о результатах его деятельности за 2013 год, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов
Уважаемый Александр Николаевич!
Уважаемые жители сельского поселения!
В соответствии с уставом сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района представляю Вам ежегодный отчет о моей работе, деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, за 2013 год.
Работа администрации сельского поселения, финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района, планом развития сельского поселения «Село Верхняя Манома» на 2011-2015 гг. » и решением о бюджете сельского поселения на 2014 год, утвержденного решением Совета депутатов от 24.11.2013 № 240.
Доходы сельского поселения на 2013 год определялись исходя из оценки поступления доходов в 2012 году и в соответствии с прогнозируемыми макроэкономическими показателями социально-экономического развития поселения. В расчётах доходов бюджета учитывалось, действующее налоговое и бюджетное законодательство, а также изменения, вступающие в действие с января 2013 года при плане 2759240,00 руб. выполнены в сумме 2766738,16 руб., в том числе, собственные доходы при плане 180000,00 рублей выполнены в сумме 187498,16 руб., или 104,2% % в том числе:
НДФЛ – при плане 72000,00 рублей выполнено в сумме 77937,21 рублей или (108,24%%);
Транспортный налог – при плане 18000,00 рублей выполнено 18538,76 рублей (103,0%);
Земельный налог - при плане 84000 рублей собрано 84416,09 рублей (100,5 %);
Аренда земли – при плане 4000,00 рублей собрано 3836,10 (95,9 %);
Доходы от продажи земельных участков отсутствуют, в связи с отдалённостью от райцентра, отсутствием головных предприятий, заявлений на приобретение земельных участков не поступало.
В целях реализации задач по исполнению доходной части бюджета сельского поселения в 2013 году:
- были назначены ответственные лица за сбор налоговых и неналоговых доходов;
- утверждены мероприятия по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов;
- проводилась сверка со списками Федеральной налоговой службы физических и юридических лиц, имеющих задолженность по налогам;
- проводилась работа с населением по разъяснению необходимости своевременной уплаты налогов;
- в течение года проводилась работа с неплательщиками налогов.
В 2013 году бюджет сельского поселения оставался высокодотационным. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселению было выделено в виде дотаций и субвенций 2579240 рублей, в том числе: на содержание специалиста ВУС 10400 руб., ЗАГС 840 руб., дотация бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 1100 рублей, прочие субсидии бюджетам поселений из районного бюджета 40000 рублей, из краевого бюджета 40000 рублей, Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений в сумме 2456900 рублей.
. Исполняя утверждённый Советом депутатов план развития сельского поселения на 2011-2015 годы (далее – план развития поселения), администрация сельского поселения постоянно проводила работу по оптимизации расходов.
В состав структуры кассовых расходов бюджета в отчётном году вошли расходы по следующим разделам:
глава исполнительной власти;
центральный аппарат;
другие общегосударственные расходы;
национальная оборона, органы юстиции, защита населения от ЧС, гражданская оборона, пожарная охрана, другие вопросы в области национальной экономики, благоустройство и др.
Расходы сельского поселения за 2013 год исполнены в сумме 2969254,31 рублей, при плане 3002584,57 рублей.
Расходы распределились следующим образом:
- на содержание главы поселения -639687,98руб.;
- на центральный аппарат – 1296246,87 руб. (из них оплата труда составила 573490,73 рублей; приобретение материальных запасов 195751,85 рублей; оплата коммунальных, транспортных и прочих услуг, услуги связи и другое 527004,29 рублей);
Выполняя утверждённый план развития поселения в области организации электро-, тепло-, газо- снабжения в 2013 году проведена следующая работа.
Осуществляя контроль за качеством предоставляемых услуг Муниципальным унитарным предприятием «Электрические сети», содействуя в решении вопросов бесперебойного снабжения населения, учреждений и организаций электроэнергией, на территории поселения заменено 20 электрических столбов, проведено 300 метров новой электролинии, улицы освещены энергосберегающими лампами. Это позволило в 2013 году создать для населения более комфортабельные условия. Расходы на уличное освещение составили 7711,63 руб.
Оказывая содействие в организации газоснабжения населения, администрация поселения продолжает работу по приёму заявок от населения и оказании помощи в развозе газовых баллонов. За отчётный период населению вывезено 108 баллонов со сжиженным газом, что на 20 баллонов меньше по сравнению с 2012 годом (больше стали пользоваться электрическими плитками.)
Осуществляя контроль над теплоснабжением социально-значимых объектов и объекта культуры, несмотря на сильные морозы, которые на много градусов больше, чем в районе, в котельных в 2013 году не допущено остановки деятельности социально-значимых объектов.
В ходе оперативного взаимодействия с отделом культуры Нанайского района в здании Дома культуры полностью заменена кровля, расходы составили в сумме 283400 рублей (на приобретение материалов в сумме 172336 рублей, на услуги по монтажу крыши в сумме 111064 рубля). Котельная дома культуры отапливается дровами. Объём дров на отопительный сезон составляет 167 скл.м., дрова заготовлены и вывезены в полном объёме.
Объекты социальной инфраструктуры в 2013 году работали в обычном режиме, срывов и чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.
Оказывая содействие в вопросах обеспечения населения дровами, администрацией сельского поселения осуществлялся приём заявлений от граждан, выписывались справки о том, что гражданин имеет печное отопление, документы оперативно передавалась в Славянское лесничество для выписки лесобилета и выделения деляны под заготовку дров, осуществляется контроль над вывозкой дров. Все заявления, по поводу приобретения дров, удовлетворены в полном объёме. В 2013 году подано 32 заявлений на приобретение лесоделяны.
Дорожная деятельность:
- очистку дорог от снега в зимний период было потрачено 47847,22 рублей;
- производилась своевременная очистка улиц от бытового мусора;
- отремонтировано 2 мостика по улице Садовой и улице Новой, затрачено 8000 рублей на приобретение материалов, ремонтные работы проведены безвозмездно
Администрацией сельского поселения в 2013 году, оказывались транспортные услуги населению. Ежегодно Советом депутатов сельского поселения «Село Верхняя Манома» принимается решение «О принятии органами местного самоуправления сельского поселения «Село Верхняя Манома» Нанайского муниципального района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Нанайского муниципального района по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района на очередной год».. В плане содействия данному соглашению запланировано 580000 рублей, и потрачено 578654,67 руб., провезено 766 пассажиров на сумму 41,8 тыс. руб.
Работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения за отчётный период включила:
- принято 17 нормативно-правовых актов;
- в целях предотвращения угрозы от лесных пожаров в июне месяце было произведено обновление участка минерализованной полосы вокруг сельского поселения. Минерализованная полоса проложена с учётом утверждённой схемы, с соблюдением норм пожарной безопасности и безопасности производимых работ, затрачено 45900 руб.
- на территории поселения на летний период оборудован освещённый противопожарный пирс (площадка с гравийным покрытием) для забора воды в летнее время года на реке;
- по направлению движения к водозаборам, на объектах водозабора установлены светоотражающие знаки;
- работа по профилактике пожаров велась в тесном контакте с ПЧ-39 села Троицкое и с ПЧ-38 села Лидога, обслуживающей территорию;
- среди населения систематически проводилась работа по вопросам противопожарной безопасности (распространение информационных листков в местах массового скопления людей, в организациях и учреждения, профилактические индивидуальные беседы, оказание содействия в ремонте печей отопления, проведение совместных рейдов, ведётся журнал по работе с населением по информационному обеспечению и противопожарной пропаганде, где жителям села под роспись раздаются листовки о мерах пожарной безопасности в быту и дома).
- велась работа с населением по сносу заброшенных и бесхозных строений (всего ликвидировано 1 из 5 пожароопасных объекта);
- сельскому дому культуры оказывается помощь в проведении праздничных мероприятий;
-на территории села продолжает свою деятельность добровольная пожарная дружина в количестве 7 человек. Закреплённое за дружинниками имущество находится в исправном состоянии (мотопомпа, РЛО в количестве 4 штук, шланги в количестве 4 штук..
Работа в области создания условий для обеспечения жителей услугами связи, торговли включила следующее:
на территории сельского поселения установлены 2 таксофона и в здании дома культуры инфомат, карточки есть в свободной продаже в магазине .
- на территории сельского поселения услуги торговли оказывает ИП Дуктанов В.Ю., он же оказывает финансовую помощь в проведении культурно-развлекательных мероприятий на территории села.
В сельском поселении реализуются мероприятия, направленные на воспитание гражданственности и патриотизма, духовных и нравственных ценностей молодежи, формирование потребности в активном и здоровом образе жизни, становление гражданской позиции молодых людей.
Совместно с отделом культуры администрации Нанайского муниципального района проводится работа по подготовке сельского поселения к юбилею района и в связи с памятными событиями, знаменательными и юбилейными датами отечественной истории, с целью привлечения внимания к значению праздника Великой Победы, привития молодёжи чувства сопричастности к Победе в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. проведены следующие мероприятия:
- акция «Радуга уважения», в рамках дня окончания Второй Мировой войны;
- акция «Георгиевская ленточка»;
- акция «Нет забытых могил».
- «Ветеран живет рядом».
Для обеспечения экологически благоприятной среды для проживания населения, улучшения содержания территории сельского поселения в 2013 году проведена большая работа по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. С 10 апреля по 31 мая и с 01 по 30 сентября были объявлены и проведены два месячника санитарной очистки и благоустройства. В ходе выполнения мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территории задействовано 45 человек, жителями села убрано 27 дворовых территории, очищено, убрано 3 несанкционированных свалок, задействовано 3 единиц техники. При сотрудничестве с Центром занятости населения Нанайского муниципального района были организованы общественные работы по санитарной очистке территории, села. В 2013 году среднегодовая численность официально зарегистрированных безработных составила 11 человек.
Административно-технической комиссией при администрации сельского поселения, проводился систематический контроль санитарного состояния нашего села, в 2013 году предписаний жителям села не выписано.
Силами молодежи села произведена уборка берега реки от бытовых отходов в пределах границ поселения.
В летний период проводились работы по благоустройству территории кладбища. В 2013 году проведено огораживание территории кладбища, на эти цели затрачено на работы по ремонту в сумме 95000 рублей, приобретён хозяйственно-строительный материал на сумму 57839,50 рублей.
В зимний период систематически производилась расчистка подъездных путей к территории села.
При администрации села продолжают свою деятельность молодёжный совет, возглавляемый молодым, инициативным председателем Товстоног Галиной Александровной, оказывающей большую помощь в организации и проведении мероприятий, проводимых, при праздновании и проведении памятных дат России в школе.
Организационная работа администрации сельского поселения «Село Верхняя Манома» проводится на основании Положения об администрации сельского поселения, инструкции о делопроизводстве, Регламента администрации сельского поселения, должностных инструкций и обязанностей в соответствии с перспективным планом работы на год и планов администрации сельского поселения на месяц.
В 2013 году по линии записи актов гражданского состояния (ЗАГС) зарегистрировано:
- рождения – 1;
- расторжение брака – 2;
- смертей – 1
- установление отцовства- 1.
Ежемесячно и ежеквартально предоставляются отчеты в ОЗАГС Нанайского муниципального района.
Специалистом администрации сельского поселения проведено 22 нотариальных действия. Выдана 201 справка различного характера. Отправлено 47 писем в различные инстанции по вопросам работы администрации.
Обработаны нормативно-правовые акты администрации сельского поселения: 73 постановлений; 14 распоряжений по основной деятельности; 26 распоряжений по личному составу, выдано 19 доверенностей, справок по ВУСу 6, справок по ЗАГСу 7, по запросу Отдела Министерства внутренних дел Нанайского района выдано 21 характеристика
Принято участие в 11 заседаниях Совета депутатов, принято и обработано 53 решения. Организована работа по взаимодействию с Советом депутатов сельского поселения, в том числе, как при подготовке заседаний Совета депутатов, так и подготовке и проведении публичных слушаний. Подготовлены и проведены публичные слушания по вопросам утверждения бюджета сельского поселения на 2013 год и по проекту бюджета сельского поселения на 2014 год. И плановые периоды 2015-2016 годы
В 2013 году было издано 12 сборников нормативно-правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Манома» (каждый по 5 экземпляров, которые рассылаются: в Собрание депутатов Нанайского муниципального района, в прокуратуру Нанайского района, в сельскую библиотеку, в организационно-методический отдел администрации Нанайского муниципального района, в администрацию сельского поселения «Село Верхняя Манома»).
В сектор районного архива сданы документы на хранение с постоянным сроком хранения по 2008 год включительно. Подготовлена опись дел за 2010 год.
Ежеквартально предоставляется отчет по форме № 14 (о личных подворьях).
Два раза в месяц проводится перерегистрация безработных граждан, раздаются разного вида документы, присылаемые КГКУ ЦЗН Нанайского района, подготавливаются документы по общественным работам.
В срок до 5 числа следующего за отчетным периодом отправляются НПА сельского поселения для включения в краевой регистр.
Один раз в месяц главе Нанайского муниципального района предоставляются сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета, фактах выдачи или замены паспортов гражданам Российской Федерации на территории поселения. В отчётном периоде снято с регистрационного учёта – 6 чел., оформлено документов на получение паспортов впервые – 4 чел.
Выдано 1 свидетельство о смерти.
Продолжилась работа по медицинскому страхованию как работающего, так и неработающего населения. Всего было принято 17 заявлений.
Оказана помощь в оформлении субсидии на скот 6 владельцам личного подсобного хозяйства..
На воинском учёте состоит 31 чел., граждан подлежащих воинскому призыву в 2013 году 1 человек. В 2013 году специалистом военно-учётного стола с воинского учёта снято 3 человека по возрасту. Главой поселения разработан и утверждён план гражданской обороны поселения.
С начала 2013 года администрацией села была проведена работа, направленная на поддержание граждан пожилого возраста, инвалидов, многодетных семей, малоимущих и других категорий граждан. Участников ВОВ и тружеников тыла на территории сельского поселения не проживает.
Проведено 10 обследований жилищно-бытовых условий. За 2013 год обновлена база данных граждан, нуждающихся в различных видах социальной помощи.
В течение года по различным вопросам к главе сельского поселения обратилось 79 человек, к специалисту по социальным вопросам обратилось за 2013 год 78 человек.
Оказано услуг гражданам отдельных категорий:;
- оказано содействие в оформлении документов на жилищно-коммунальную компенсацию – 11;
- оказано содействие в оформлении документов детского пособия – 1;
- составлено актов на наличие дров – 4;
- предоставлена устная консультация по мерам социальной поддержки отдельных граждан – 12;
- оказано содействие в оформлении на ЕДВ – 5;
- оказано содействие в оформлении пенсии по инвалидности – 1;;
- принято 6 заявлений на школьную оздоровительную площадку;
- 5 заявление на новогодние подарки;
- подготовлено 8 актов обследования жилищно-бытовых условий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
В селе работают 2 специалиста комплексного центра социального обслуживания населения. Они обслуживают 12 человек из числа престарелых одиноких граждан и супружеских пар. Очереди нет, работа по выявлению нуждающихся граждан ведется постоянно.
В течение всего года предоставлялись разного вида отчеты, информации, справки, проводились консультации по возникающим у населения вопросам социального характера.
В 2013 году, осуществляя мероприятия по повышению эффективности управления и распоряжения в сфере деятельности по земельным вопросам, разрабатывались проекты нормативно-правовых актов по вопросам распоряжения и управления земельными участками, находящимися в собственности сельского поселения, ведётся работа по оформлению жилищного фонда в собственность, всего 2 жителя села в 2013 году начали оформлять своё жильё в собственность, работа в этом направлении проходит очень медленно, так как весь жилищный фонд имеет большой процесс износа.
За отчётный период продлено договоров аренды на 3 земельных участка.
В устных обращениях граждан главе сельского поселения поставлено 79 всевозможных вопросов, из которых 1 касался транспорта, 1 связи, , 13 жилищно-коммунального обслуживания (все 13 решены положительно),), 18 социальной защиты населения (решены положительно), здравоохранения 6; работы по делам ГО и ЧС-1; другие вопросы, не предусмотренные графам статистической отчётности – 17 (приобретение дров, доставка газа и др.) В администрации принят административный регламент по работе с обращениями граждан.
В целях повышения эффективности деятельности администрации села, сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
В целях повышения информированности населения в здании сельского дома культуры открыт пункт коллективного доступа к сети интернет.
В 2014 году работа администрации сельского поселения будет продолжена согласно плана работы на реализацию мероприятий по Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на решение поставленных целей и задач, стоящих перед представительным органом сельского поселения.
В заключение, хочу выразить слова признательности администрации Нанайского муниципального района, главе администрации Борзилову А.Н., организационному методическому отделу администрации района, лично, представителям общественных организаций села, совету ветеранов села и простым гражданам за оказанную поддержку в решении вопросов организации местного самоуправления. Надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество в решении поставленных перед нами задач!
Благодарю за внимание.
Глава сельского поселения А.И. Кернаджук
